VEDELI STE, ŽE ...?

Poslanci schvaľujú rozpočet, nariadenia, výšku poplatkov a kontrolujú starostu

POSLANIE: Poslanci sú vašimi zástupcami, ich základnou povinnosťou je obhajovať záujmy obce a jej obyvateľov. Okrem toho, že sa približne raz do mesiaca stretávajú na schôdzi miestneho zastupiteľstva, spolu s odborníkmi vytvárajú komisie, ktoré sa k návrhom, predloženým zastupiteľstvu, vyjadrujú vopred. K tým sa môžu vyjadriť aj občania, zasadania zastupiteľstiev aj komisií sú verejné.

KOMPETENCIE: Základnou úlohou poslancov je rozhodovať, kam pôjdu vaše dane. Každý rok schvaľujú návrh rozpočtu, ktorý pripraví starosta a ktorý musí byť 15 dní vopred zverejnený. Môžu teda schváliť, že sa chodníky budú opravovať každý rok a nie iba pred voľbami. Kontrolujú čerpanie rozpočtu a schvaľujú záverečný účet obce za každý rok, rozhodujú o prijatí pôžičiek a úverov a určujú zásady, ako sa bude hospodáriť s majetkom obce. V zásadách si napríklad určia výšku výdavkov, o ktorých môže starosta rozhodnúť sám a kedy už zmluvu, ktorú chce starosta podpísať, či nákup, musí odobriť zastupiteľstvo. Odobriť musia aj založenie obecnej firmy, schvaľujú rôzne koncepcie a stratégie.

.

NARIADENIA: Poslanci schvaľujú aj (VZN), čo sú akoby malé zákony, ktoré platia na území obce. Ide o pravidlá pre platenie poplatkov a daní, ale aj prijímanie príspevkov, či pravidlá prijímania do školy, alebo poskytovania sociálnych služieb. Poslancov je 9 a návrhy obvykle prejdú, ak za ne zahlasuje nadpolovičná väčšina. Poslanci môžu predkladať aj vlastné návrhy.

ÚZEMNÝ PLÁN: Schvaľujú územný plán obce, ale aj jej zón a tak určujú, kde sa môže stavať a kde budú verejné priestory, ulice, ihriská. Rozhodujú aj o názvoch ulíc a vyhlasujú referendum, ak ich o to v petícii požiada aspoň 30 percent obyvateľov.

KONTROLA: Dôležitou informáciou je, že majú aj kontrolnú úlohu, môžu od starostu i úradu požadovať informácie a vysvetlenia. Nemali by byť trestaní za to, ak starostovi kladú nepríjemné otázky a ani špeciálne odmeňovaní za to, ak len ticho za jeho návrhy dvíhajú ruky. Volia miestneho kontrolóra, ktorému zadávajú úlohy, čo má skontrolovať a na kontrolách sa môžu aj sami zúčastniť. No a na záver určujú aj plat starostu a tak zohľadňujú, či plnil svoje úlohy. Poslanci nie sú verejní činitelia, sú však tiež povinní každoročne zverejňovať svoje majetkové priznania, ktoré nájdete tu. Kým poslanci v roku 2024 priznali ročný príjem z funkcie od 1300 do 1800 eur, u vicestarostky to bolo 19 000 eur. 

Starosta nemá neobmedzenú moc, kontrolujú ho poslanci

KOMPETENCIE: Starosta obce / mestskej časti je jej hlavným predstaviteľom, okrem reprezentovania navonok podpisuje zmluvy a dohody, zodpovedá za chod miestneho úradu, či zvoláva a vedie zasadnutia miestneho zastupiteľstva. Zároveň podpisuje miestne nariadenia, stavebné povolenia, či kolaudačné rozhodnutia.

Starosta je tým, kto komunikuje s primátorom o záujmoch mestskej časti vo vzťahu k magistrátu, financiách pre mestskú časť, ale aj o správe magistrátneho majetku na území našej mestskej časti.

MAJETOK A FINANCIE: Starosta zároveň zodpovedá aj za majetok obce a jeho zveľaďovanie a mal by využívať financie obce / mestskej časti v súlade so schváleným rozpočtom, ktorý každoročne schvaľujú poslanci miestneho zastupiteľstva. Peniaze v rozpočte pochádzajú hlavne z Vašich daní, preto má byť navrhnutý tak, aby zabezpečil fungovanie mestskej časti od úradu, škôl až po údržbu ciest, chodníkov, ihrísk. 

O ČOM ROZHODUJE SÁM: Starosta môže v rozpočte robiť zmeny, avšak iba do výšky limitu, ktorý mu určili poslanci (vo Vajnoroch je to do výšky 50 000 eur). Takisto môže rozhodovať aj o nadobúdaní majetku v hodnote do 10 000 eur, prevodoch majetku do 5 000 eur, či úveroch do 10 000 eur. Pri vyšších hodnotách musí predkladať svoje zámery na schválenie. Zákon mu prikazuje, aby verejné zdroje, teda peniaze z daní nás všetkých, používal hospodárne, efektívne a účelne.

SĽUB: Každý starosta po zvolení do funkcie skladá sľub, že bude riadne plniť svoje povinnosti, ochraňovať záujmy obce a uplatňovať všetky platné zákony a predpisy. Keďže je verejný činiteľ, je jeho povinnosťou každoročne zverejňovať aj svoje majetkové priznanie.

PLAT: Jeho plat vyplýva z priemernej nominálnej mzdy, ktorá sa vynásobí koeficientom podľa počtu obyvateľov obce. K tomu mu poslanci môžu schváliť odmeny. Starosta Vajnor priznal za rok 2024 podľa majetkového priznania 5 367 eur mesačne z výkonu verejnej funkcie, pričom celkovo priznal príjmy v hodnote 133 936 eur za rok. 

Mestský poslanec rozhodne aj o tom, či sa Staré letisko zmení na sídlisko, môže žiadať aj zmeny v doprave

ROZPOČET: Ani v hlavnom meste nerozhoduje o použití financií len primátor. Aj on musí o svojich zámeroch presvedčiť poslancov. Je ich 45 a volia si ich obyvatelia mestských častí. Ich hlavnou úlohou je schvaľovať rozpočet, pre rok 2026 bol v hodnote 760,5 milióna eur. Súčasťou rozpočtu sú aj peniaze, vyhradené pre priority a projekty mestských častí. Ako budú použité, rozhodujú mestskí poslanci na zaklade predlozeneho navrhu primatora.

MESTSKÉ PODNIKY: Najväčšou položkou v mestskom rozpočte je dotácia Dopravnému podniku na fungovanie MHD. Poslanci každý rok schvaľujú, ake autobusové, trolejbusové a električkové linky a v akej intenzite si u neho mesto objedná. Mestský poslanec tak môže žiadať, aby 53-ka chodila častejšie, ale aj to, aby mali Vajnory predĺžené linky až ku železničnej stanici. 

ÚZEMNÝ PLÁN: Mestské zastupiteľstvo tiež schvaľuje územný plán hlavného mesta, čiže rozhodujú o tom, kde bude park, kde cesta, alebo aj o tom, kde vyrastie sídlisko. Úlohou mestského poslanca je presadzovať záujmy mestskej časti, ktorú v meste zastupuje - teda môže šíriť osvetu medzi poslancami ešte pred hlasovaním o konkrétnej veci, napríklad o zmene Starého letiska na sídlisko, teda aké zmeny si obyvatelia mestskej časti želajú a aké neželajú a čo by zmena uzemneho planu následne spôsobila

MAJETOK: Rozhodujú aj o predaji, či prenájme majetku mesta, teda aj o zverení majetku mestskej časti. Opäť sú viazaní zásadami hospodárenia aj zákonmi ako je zákon o majetku obcí. 

KONTROLA PODNIKOV: Kompetenciou mestských poslancov je aj kontrolovať mestské podniky a organizácie, ako je Dopravný podnik, Bratislavské kultúrne a informačné stredisko, Bratislavská vodárenská služba, Odvoz a likvidácia odpadu, Mestská knižnica, Metropolitný inštitút, viac tu. Podiely má aj v Bratislavskej integrovanej doprave, ktorá nedávno presmerovala linky 525 a 527. 

PLAT POSLANCA: Mimochodom, za svoju prácu dostáva odmenu, tento rok vajnorskému mestskému poslancovi, ktorým je starosta Michal Vlček, pristáva každý mesiac na účte od 454 do 541 eur. Môže sa to zdať málo, ak poslanec berie svoju funkciu vážne a intenzívne sa jej venuje. No a ak nestíha ani len chodiť na zastupiteľstvo raz mesačne, je to pekné vreckové. Odmenu dostávajú poslanci aj za členstvo v dozorných radách mestských podnikov, no kým v Dopravnom podniku môže ísť až o 880 eur, v iných podnikoch a organizáciách je to bezplatné. Starostovia na túto odmenu nemajú nárok. 

ZMENA VOLEBNÝCH OBVODOV: V októbrových voľbách však Vajnory budú mať spoločných poslancov za Raču na základe rozhodnutia Ústavného súdu, podľa ktorého by volebné obvody mali mať rovnakú veľkosť. Bratislavskí poslanci tak rozhodli, že na jedného poslanca by malo pripadnúť 10 687 voličov, viac tu. 

Rača a Vajnory budú mať spoločný obvod tak, ako je to v zastupiteľstve Bratislavského samosprávneho kraja, kde však menšie Vajnory majú problém dostať svojho zástupcu, keďže v Rači je vyše 21 000 všetkých voličov a vo Vajnoroch 4 500. Aktuálna poslankyňa Lenka Plavuchová bola zvolená 3450 hlasmi od Račanov a 587 hlasmi od Vajnorákov a poslanec Peter Pilinský 3000 Račanov, 438 Vajnorákov. 

Kontrolór má strážiť obecné peniaze, ale aj dodržiavanie zákonov a pravidiel

PRÁVOMOCI: Mesto Bratislava aj Vajnory majú svojich kontrolórov, čo je najvýznamnejšia kontrolná a dohľadová pozícia v samospráve. Obrátiť sa naňho môže každý, kto má podozrenie, že obec v nejakom prípade postupovala nesprávne, nezákonne, alebo neefektívne.  Kontakt na neho musí byť zverejnený na webe, v prípade Vajnor je to: kontrolor@vajnory.sk 

Kontroluje nielen zákonné a efektívne narábanie s majetkom obce, ale aj jej príjmy, výdavky a finančné operácie, vybavovanie sťažností a petícií, ale aj dodržiavanie zákonov a nariadení obce, jej interných predpisov. Kontroluje aj organizácie a firmy, ktoré si obec založila. Okrem toho má na starosti aj kontrolu plnenia uznesení obecného zastupiteľstva. 

POVINNOSTI: Musí raz za šesť mesiacov predložiť obecnému zastupiteľstvu návrh plán svojej kontrolnej činnosti, poslanci ho teda môžu zaviazať, aby urobil konkrétnu kontrolu. Musí predkladať odpočet svojej činnosti, ale aj odborné stanoviská k rozpočtu a záverečnému účtu obce. Jeho úlohou je aj kontrola prevodov nehnuteľného majetku obce nad 20 000 eur, za predchádzajúci kalendárny rok a výsledky tejto kontroly majú byť zverejnené. 

Kontrolór je zamestnancom obce a volia ho poslanci nadpolovičnou väčšinou na šesťročné funkčné obdobie. Problémom podľa Transparency International Slovensko je, ak je nominantom „koaličného” prúdu, kontrolór by totiž mal byť nezávislý, aby si dokázal riadne plniť svoje povinnosti. 

PLAT KONTROLÓRA: Podľa zákona plat kontrolóra vychádza z priemernej mesačnej mzdy v SR za minulý rok, ktorá bola 1620 eur, čo sa vynásobí koeficientom podľa veľkosti obce. V prípade Vajnor ide o 1,82-násobok. Vajnorsky kontrolór má nižší úväzok a podľa rozpočtovej zmeny je jeho základný plat 1 608 € mesačne v hrubom a rozpočtované odmeny 7 150 € ročne (priemerne 596 € mesačne). Celkové náklady na kontrolóra aj s cestovným, či školeniami sú v roku 2026 spolu 36 850 €. 

Viac o kontrolóroch, ich právomociach a aktuálnej problematike si prečítajte v príručke Transparency Aktívny občan v miestnej samospráve.